中国全面抗战第一仗究竟是始于哪场战役？

作者: 网兼加569476996
来源: 数月亮
2020-03-29

本文作者张宪文，蜚声国际的中国近代史泰斗，南京大学荣誉资深教授，季我努学社荣誉社长，季我努沙龙讲演嘉宾。

国防联席会议决定全面抗战后，中国开始组建战时政府，制定战时政策及军事战略，统制经济、发布命令和征用兵力，开始向战争状态过渡。

8月11日，国民党中政会开会，决定设陆海空军大本营，由大元帅代表国民政府主席行使统帅海、陆、空军之权。该会还通过《国防最高会议条例》，决定成立国防最高会议，为“全国国防最高决定机关，对于中央执行委员会政治委员会负其责任”。以军事委员会委员长为国防最高会议主席，中政会主席为副主席。成员包括“中枢党政军各方面的首脑人员”。职责为：1、国防方针之决定，2、国防经费之决定，3、国家总动员事项之决定，4、其他与国防有关重要事项之决定。国防最高会议主席拥有极大权限，可以对党政军一切事项“不依平时程序，以命令为便宜之措施”，从而赋予了**以战时的绝对统帅权。14日，国防最高会议举行第一次会议，决议设立国防参议会为国防咨询建议机关，以容纳党外抗日分子，同国防最高会议一起共同负责筹划抗战国策。（马起华：《中国国民党如何领导八年抗战》，载《近代中国》第47期，第10页。)

卢沟桥事变

中国战时机构的建立为即将到来的全国性抗战作了组织和战略准备，使中国能够在日本的进攻面前从容组织抗战和实施抗战方略。

1937年8月13日，日本海军陆战队一个小分队向上海江湾八字桥中国守军第87师阵地发动进攻，中国守军奋起还击，拉开了淞沪抗战的序幕。

8月14日，国民政府发表《自卫抗战声明书》，正式向国际社会表示：“中国为日本无止境之侵略所逼迫，兹已不得不实行自卫，抵抗暴力。”“中国今日郑重声明：中国之领土主权，已横受日本之侵略，国际盟约、九国公约、非战公约已为日本所破坏无余。此等条约，其最大目的在维持正义与和平。中国以责任所在，自应尽其能力，以维护其领土主权，并维护上述各种条约之尊严。中国决不放弃领土之任何部分，遇有侵略，则当于两国国交谋合理之解决，同时制止其在华一切武力行动。如是则中国乃当其和平意志，以期挽救东亚与世界之危局；要之吾人此次非仅为中国，实为世界而奋斗，非吾为领土与主权，实为公法与正义而奋斗。吾人深信，凡我友邦既与吾人以同情，又必能在其郑重签订之国际条约下各尽其所负之义务也。”(复旦大学历史系：《中国近代对外关系史资料选辑》下册，第2分册，第11页。)

自卢沟桥事变爆发后，日军占领平津、进攻华北，又在紧邻南京的淞沪地区挑衅，中国在日本步步侵略面前，实已到了忍无可忍的地步，开始步入全面抗战的轨道。

8月20日，成立大本营，并以大本营的训令颁发了国军战争指导方案和作战指导计划，确定以持久战为作战指导的基本主旨，并进行了较为正确的敌情判断和军事部署。《国民政府大本营战争指导方案》中说：“一、本大元帅受全体国民与全党同志付托，统帅海陆空军，及指导全民，为求我中华民族之永久生存，及国家主权领土之完整，对于侵犯我主权领土，与企图毁灭我民族生存之敌国倭寇，决以武力解决之。”“三、大本营对于作战指导，以达成持久战为基本主旨，因此将军令、政略、财政、经济、宣传、训练，划为六部，分担任务，各应本主旨，适切运用，紧密连系，俾获最后之胜利，为共同一致最高之原则”。**任陆海空军大元帅，程潜任参谋总长，白崇禧为副参谋总长。

卢沟桥事变形势图

8月27日，国民党中常会第五十一次会议决议，由军事委员会委员长行使陆海空军最高统帅权，并授权该委员长对于党政统一指挥。军委会下增设秘书厅，张群为秘书长，陈布雷为副秘书长，设立军令、军政、财政、经济、宣传、组训6个部，分掌有关事宜。国民党中央党部档案，中国第二历史档案馆藏。从而正式以军事委员会取代大本营，成为战时最高统帅机构。