民国时期黄河堵口复堤训令

每年6月份，我国大多数地区进入主汛期，防汛排涝成为民生工程的重中之重。笔者收藏的这份民国时期黄河堵口复堤训令（见图），则真实地再现了一场人为的巨大洪涝灾害。

由黄河堵口复堤工程局颁发的这份“训令”，签发于民国三十六年十一月一日，编号为“卅六 局光总人字第1322号”。从结构上看，该训令分为事由、主体、结尾三个部分，属民国时期典型的下行公文格式。在事由一栏，可见其目的是“颁发花园口堵口出力人员奖状”，具体交由“副工程师李玉堂（抗日名将）”负责执行。从内容看，有被授予勋章者“计朱光彩等十六员”、获水利奖章者“计齐寿安等三十九员”、获得奖状者“计赵家璧等三百五十六员”等，叙述详尽，表达清楚。从编排体例看，文字从右至左竖行排列，套语“为奉……等因转发祗领由”及结尾处“此令”后用“=”号截开，体现出民国公文虽有意革新但仍文白夹杂、残留封建余毒的特征。观察该训令的用纸，不难发现其宣纸纹理，与当时国民政府规定“公文用纸限用本国所制纸张，不得购用洋纸”极为吻合。最为引人注目的是，落款的印鉴上，局长“朱光彩”的字样清晰，蓝色的行书字体恢弘大气，遒劲有力，与训令右侧的红色公章首尾呼应，相得益彰。

1938年6月，徐州会战遭重创后的侵华日军大举进攻中原地区，于6日占领了开封。为阻止日军西进，国民政府决定以水代兵，掘开黄河花园口大堤。6月9日，黄河在郑州花园口决堤，豫皖苏共44个县尽成泽国，形成了长约400公里，宽30到80公里不等的“黄泛区”，面积达2.9万平方公里。国民政府《豫省灾况纪实》曾有如下描述：“黄泛区居民因事前毫无闻知，猝不及备，堤防骤溃，洪流踵至；财物田庐，悉付流水。当时澎湃动地，呼号震天，其悲骇惨痛之状，实有未忍溯想。”

“以水代兵”使豫东地区日军得以肃清，余部被迫逃往豫皖交界处。然而，付出的代价极其惨重。一方面，生灵惨遭涂炭、经济蒙受巨大损失：死亡人数达89.3303万人，逃难灾民391.1354万人，各业财产损失61702.2万元。另一方面，黄泛区水退沙留，形成了淤土、两合土、沙土、盐碱土并存的独特土壤，失去了耕作的可能，生态急剧恶化。此外，黄水倒灌，泥沙淤积河道，原有的航运业无法继续正常发展。因此，抗战胜利后，黄河堵口复堤成为救济和复兴黄泛区的首要任务。

1946年2月，花园口堵口复堤工程局在郑州正式成立。同时，解放区晋冀鲁豫边区政府也在菏泽设立了治河委员会。联合国善后救济总署派出了美国水利专家塔德作为黄河堵复顾问，并提供了重要的物资援助。3月1日，花园口堵口工程正式开工。中途，兼局长赵守钰因原计划失败引咎辞职，由留学德国并取得柏林大学水利副博士的朱光彩接任局长。第二年3月，耗时1年的花园口堵口合龙，朱光彩被中国工程师学会授予“工程荣誉金牌”。这份训令正是事后半年多，工程局对所有“出力人员”作出的表彰措施。

一份训令，诸多历史。新中国成立以来，花园口发生过每秒1万立方米以上的洪水10次，没有一次决口。半个多世纪，岁岁安澜，这是国家之幸，也是民族之幸！

收藏者： 王继军