关于深入推进审批服务便民化的指导意见

对窗口单位服务行业深入开展便民服务活动的建议:
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一、提高思想认识，把窗口单位和服务行业创先争优摆在突出位置来抓
窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是全区创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对这项活动感受最直观、最深切的方面。广大群众往往以窗口单位和服务行业的变化，来评判创先争优活动的成效，让创先争优活动在服务群众的窗口单位和服务行业得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。
二、丰富活动载体，推动窗口单位和服务行业创先争优取得实效
各窗口单位和服务行业党组织要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“科学发展保领先、全面建设核心区”为主题，紧密结合实际，深入扎实推进窗口单位和服务行业“服务便民创先争优”竞赛活动。
1、围绕推动科学发展创先争优。各窗口单位和服务行业党组织要围绕中心、服务大局，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部在优质、高效完成本地本单位的中心任务中创先争优，为推动科学发展提供强的动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到建设“徐州领先、江苏争先、全国一流”现代化城区的伟大实践中来。
2、围绕让服务更满意创先争优。全面推行公开承诺，广泛征求社会各界特别是广大人民群众的意见，把群众的愿望和要求作为确定承诺的基本依据。确定承诺事项要召开党组织会议，集体研究决定。公开承诺要注意搞好与以前各项服务承诺内容的衔接，做到言必行、行必果，承诺一件、兑现一件。全面开展共产党员挂牌上岗活动，党员在工作中要佩戴党员徽章，把党员身份亮出来，把党员形象树起来。窗口岗位工作的党员，还要设立“党员岗位牌”，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，摆在明显位置，便于群众监督。广泛开展争创“文明服务标兵”、“群众满意窗口”等活动，组织岗位大练兵、技能大比武，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。开展岗位竞赛，党员要带头参与，为群众做出示范。
3、围绕加强基层组织创先争优。加强基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，进一步扩大窗口行业党组织的覆盖面。选择一批党建基础较好的窗口单位，打造成窗口行业党建精品示范点。在抓好党组织建设的同时，采取灵活多样的形式，帮助窗口行业基层单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口行业党群共建创先争优奠定组织基础。加强窗口行业党员队伍、干部队伍建设，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优，把骨干培育成党员、把党员培育成骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。
4、围绕改进行业作风创先争优。各窗口单位和服务行业党组织，要结合创建学习型党组织和学习型机关，切实加强党员干部职工的理论学习教育和业务素质培养，积极组织开展岗位练兵、业务竞赛等主题实践活动。要把窗口行业创先争优活动与执行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度结合起来，重点对老百姓反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进作风建设。要把窗口行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口服务单位工作作风。
三、加强统筹联动，形成合力推进的创争工作格局
1、加强组织领导。各窗口单位和服务行业党组织要结合自身特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门协调配合，形成齐抓共管的合力。各级工青妇组织要利用自身优势发动窗口行业的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口行业创先争优活动深入开展。
2、加强督促检查。区创先争优活动领导小组将把窗口单位和服务行业创先争优作为督促检查的重要内容，采取听取汇报、调研走访、随机抽查、群众评议等方式，认真开展督查活动。帮助各窗口行业积极探索创新基层党建工作的体制机制，努力把创先争优活动中一些好的做法制度化、成功的经验长效化。
3、加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台作用，注意及时发现、培育、总结和推广窗口行业创先争优的典型做法和经验，大力宣传窗口单位和服务行业涌现出的先进党组织和优秀党员，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，激发基层党组织、广大党员和干部群众创先争优的内生动力。